黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的一座新的里程碑。這次會議審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）這份綱領(lǐng)性文件，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，充分彰顯了將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，意義重大、意蘊深遠。學習貫徹全會精神，首先要深刻理解和領(lǐng)會進一步全面深化改革的動員令、指南針、時間表、路線圖、任務書和方法論，讀懂新征程推進中國式現(xiàn)代化的“時代新篇”。

改革動員令

高擎改革旗幟，作答時代課題。黨的二十屆三中全會發(fā)出了新征程上將改革進行到底的動員令。這道改革動員令，導向明確、信號清晰。改革開放只有進行時，沒有完成時，必須把改革進行到底。在改革開放40多年的歷史進程中，有三個十分重要的節(jié)點：1978年黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，關(guān)鍵詞是“改革”；2013年黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程，關(guān)鍵詞是“全面深化改革”；黨的二十屆三中全會將譜寫以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，關(guān)鍵詞就是“進一步全面深化改革”。從“改革”到“全面深化改革”，再到“進一步全面深化改革”，黨的三次三中全會承前啟后、繼往開來，在黨的歷史和新中國的歷史上具有里程碑意義。

習近平總書記指出：“改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。”中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。這次全會牢牢抓住推進中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革，錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個總目標，對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。當前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。進一步全面深化改革，是推進中國式現(xiàn)代化的強大動力、制度保障。我們要深刻認識到，面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進。

改革指南針

黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的“指南針”。《決定》提出了進一步全面深化改革的指導思想，明確了進一步全面深化改革的思想旗幟、前進方向、政治立場、發(fā)展理念、總基調(diào)、總要求、總體布局、戰(zhàn)略布局、工作重點、實踐途徑等。《決定》指出：“堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。”

在進一步全面深化改革過程中，我們必須牢牢把握好這一指導思想，堅定不移堅持好這一指導思想，發(fā)揮好指導思想的“定海神針”和“導航儀”的作用。同時，在進一步全面深化改革中，我們必須深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。黨的十八屆三中全會以來，習近平總書記親自領(lǐng)導、親自部署、親自推動全面深化改革，以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新，在改革使命、改革方向、改革目標、改革策略、改革動力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，科學回答了在新時代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題，在指導新實踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強大的真理魅力和實踐偉力，也為進一步全面深化改革提供了強有力思想武器和根本遵循。

改革路線圖

繪就改革宏圖，再啟時代新篇。黨的二十屆三中全會確立了進一步全面深化改革的總目標及其時間表、路線圖、任務書。《決定》確定了進一步全面深化改革的總目標，這就是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。”總目標是進一步全面深化改革的綱，規(guī)定了“時間表”“路線圖”“任務書”。

全會明確了進一步全面深化改革的兩個時間坐標：2035年和2029年。第一個時間坐標，錨定進一步全面深化改革的總目標，這與2035年我國發(fā)展的總體目標同步。第二個時間坐標，指向到2029年中華人民共和國成立80周年時，完成《決定》提出的改革任務。對于《決定》提出的改革任務，《決定》也設(shè)置了時間期限，強調(diào)“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務。”

新征程上的改革路線圖清晰無比。《決定》緊扣“推進中國式現(xiàn)代化”主題，圍繞總目標和階段性任務，突出“五個注重”“七個聚焦”，提出300多項重要改革舉措。全會錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，重點部署未來五年的重大改革舉措，特別突出“五個注重”：注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，注重全面改革，注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，注重加強黨對改革的領(lǐng)導。深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，主要任務是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，堅持和落實“兩個毫不動搖”，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，強調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進一步全面深化改革，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)，把維護國家安全放到更加突出位置。黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。

為了實現(xiàn)總目標，《決定》提出要聚集七個重點：一是在經(jīng)濟體制改革上，要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制；二是在政治體制改革上，要聚焦發(fā)展全過程人民民主；三是在文化體制改革上，要聚焦建設(shè)社會主義文化強國；四是在社會體制改革上，要聚焦提高人民生活品質(zhì)；五是在生態(tài)文明體制改革上，要聚焦建設(shè)美麗中國；六是在國家安全體制改革上，要聚焦建設(shè)更高水平平安中國；七是在黨的建設(shè)制度改革上，要聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長期執(zhí)政能力。

這幅改革路線圖，為推進中國式現(xiàn)代化歷史進程中必須解決的問題“量身定制”，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排“增勢賦能”。沉甸甸的改革任務書，突出戰(zhàn)略性、前瞻性，體現(xiàn)針對性、可操作性。

改革方法論

黨的二十屆三中全會指明了進一步全面深化改革的科學方法論。《決定》既部署了“過河”的任務，又提出六條重大原則來指導解決“橋或船”的問題。《決定》提出了進一步全面深化改革要貫徹的六條原則，即堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念。這六條原則集中體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學總結(jié)，是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認識的重大成果，對于增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，推動改革行穩(wěn)致遠具有重要指導意義。堅持黨的全面領(lǐng)導為進一步全面深化改革提供根本保證，充分彰顯中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；堅持以人民為中心為進一步全面深化改革明確根本立場、把牢價值取向、提供不竭動力；堅持守正創(chuàng)新是進一步全面深化改革的顯著標識，推動改革在守正與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一中不斷前進；堅持以制度建設(shè)為主線彰顯進一步全面深化改革的內(nèi)在要求，充分體現(xiàn)制度建設(shè)在進一步全面深化改革中的關(guān)鍵作用；堅持全面依法治國是進一步全面深化改革的重要保障，能夠充分發(fā)揮法治引導、推動、規(guī)范、保障改革的作用；堅持系統(tǒng)觀念為進一步全面深化改革提供基礎(chǔ)方法，將進一步全面深化改革的各個方面牢牢凝聚成一個有機整體。我們必須在進一步全面深化改革中嚴格遵循、長期堅持。

《決定》蘊涵了科學的改革方法論，提出“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”“破立并舉、先立后破”“堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”2013年，習近平總書記在湖北考察改革發(fā)展工作時，強調(diào)全面深化改革必須把握解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、頂層設(shè)計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。進一步全面深化改革，一是要更加注重系統(tǒng)集成。堅持全局觀念和系統(tǒng)思維，精準把握頂層設(shè)計與分層對接、統(tǒng)一性與差異性、長期性與階段性的關(guān)系，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力、形成合力，“既見樹木、又見森林”，既干在當下，又放眼長遠，積小勝為大勝，積跬步至千里。二是要更加注重突出重點。改革越是向縱深推進，觸及的利益矛盾越是復雜尖銳，越要抓重點、破難點、通堵點。要統(tǒng)籌全局、把握重點，牽住“牛鼻子”，聚焦奮力推進中國式現(xiàn)代化的重大問題謀劃推進改革，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面。三是要更加注重改革實效。改革充滿復雜性、艱巨性，既要積極主動，更要扎實穩(wěn)健，明確優(yōu)先序，把握時度效，盡力而為、量力而行。要把牢價值取向，充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進民生所急、民心所向的改革，落實惠民生、暖民心、順民意的實事，擦亮中國式現(xiàn)代化的民生本色、幸福底色。

湖北是經(jīng)濟大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，是中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的重要承載地，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中責任在肩、使命在身。我們要不斷增強進一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺，爭當改革促進派、實干家，聽清改革動員令，遵循改革指南針，把握改革方法論，緊盯改革時間表，錨定改革路線圖，落實改革任務書，扛牢“加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”的湖北擔當，切實用改革開放這個“重要法寶”“關(guān)鍵一招”推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐，為不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面作出湖北新的更大貢獻。

稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）

作者：程華東（湖北省委宣講團成員、華中農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院黨委書記、教授）