自掃黑除惡專項斗爭開展以來，市紀委監(jiān)委始終保持懲腐打“傘”高壓態(tài)勢，以案促改，同步發(fā)揮“案”的標靶作用，搭建“促”的教育平臺，以“改”的常態(tài)化運用，推動執(zhí)紀審查成果轉化為警示整改效果。其中，僅通過“10·25”專案組深挖徹查熊顯沖惡勢力犯罪集團背后“保護傘”，就列出清單5項32條。

深度剖析找“病灶”，提高以案促改針對性

我市注重運用查辦熊顯沖惡勢力犯罪集團背后的“保護傘”系列案，深入研判案件多發(fā)領域和重要環(huán)節(jié)，切實扎緊制度籠子，規(guī)范權力運行。

分析問題原因。堅持“自我畫像”與“他人畫像”相結合，做深做細思想政治工作。既有16名審查調查對象主動對照黨章黨紀自我畫像，書寫了懺悔錄和反思錄，又有審查調查人員通過梳理分析談話和外調工作，發(fā)現(xiàn)審查調查對象存在權力運行風險點和日常管理盲點，并據(jù)此撰寫分析材料、精準進行畫像。

用好監(jiān)察建議。一方面，圍繞糾正偏差制發(fā)建議書，重點是針對“10·25”專案涉案人員挪用公款問題，向其原所屬單位下發(fā)建議，及時防止類似問題發(fā)生；另一方面，圍繞強化監(jiān)管制發(fā)建議書，主要是針對市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法不嚴、滋生腐敗的問題下發(fā)建議，并舉一反三要求其開展全面自查。

查找制度漏洞。主要是通過倒查腐敗問題多發(fā)易發(fā)的公安系統(tǒng)關鍵崗位，找準發(fā)案共性規(guī)律，督促市公安局召開全市公安系統(tǒng)警示教育大會2次，完善體制機制4項，有效增強了制度的剛性約束力。

警示教育筑“防線”，提高以案促改震懾性

我市堅持以案為鑒，引導廣大黨員干部聞警自省，讓違紀者回頭，讓可能違紀者止步。

現(xiàn)場警示。“10·25”專案調查期間，市紀委監(jiān)委領導先后前往市委政法委、咸安區(qū)、崇陽縣等地，給政法系統(tǒng)干部上政治課，開門見山談問題，開誠布公談教訓，開宗明義談建議，推動審查調查與警示教育現(xiàn)場無縫對接。

拍片警示。拍攝的警示教育片《毀傘—咸寧市查處涉賭“保護傘”“10·25”專案警示錄》，以生動的電視語言現(xiàn)身說法，用身邊事教育身邊人，用活生生的案例，引領黨員干部時刻繃緊遵紀守法的思想之弦，切實防患于未然。

編書警示。選取“10·25”專案中12名黨員領導干部的違紀違法典型案例，通過以案說紀、以案釋紀、以案明紀等方式，還原每一位被查處黨員領導干部的蛻變人生。同時，對每個案件進行點評，較好地增強了警示教育的震撼力。

整改建制肅“源頭”，提高以案促改長效性

我市在積極探索“一案一整改”的基礎上，注重從政治、思想、責任等方面治理政治生態(tài)“污染源”，不斷延伸懲腐打“傘”工作鏈條。

開展專項整治。一方面對市公安局和溫泉公安分局的關鍵崗位和部門開展專項整治，推動任職超過5年的公安干部進行交流輪崗；一方面明確群眾舉報問題線索的移送、審核流程，確保以點帶面，全面自查。

壓實主體責任。既通過牽牢管黨治黨責任“牛鼻子”，層層傳導壓力，把主體責任一貫到底，又督促各級黨組織把以案促改作為嚴肅黨內政治生活、開展黨紀教育、錘煉黨內作風、凈化黨內政治生態(tài)的重要內容，牢牢抓在手上。

形成監(jiān)督合力。針對“10·25”專案暴露出的監(jiān)督不到位問題，市紀委監(jiān)委一方面強化靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，加大對公安系統(tǒng)黨員干部的談話函詢力度；一方面注重發(fā)揮巡察利劍作用，將涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題納入巡察范疇，結合紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，一體推進日常監(jiān)督全覆蓋，以嚴實的監(jiān)督責任撬動主體責任落實。

（通訊員　葉琳）